智慧婁底統籌運用現代信息技術手段，著力打造網格化管理、信 息化支撐、社會化服務、系統化治理的“婁底模式”，探索建設智能化防控平臺，實現大數據中心、雪亮工程監控中心、民意調查中心、 網格化管理中心“四合一”，社會治理體系和治理能力智能化、現代 化水平不斷提高。

建設婁底市應急指揮中心，通過電子政務外網、數據專線等將各 部門系統接入，并在大廳快速調用婁底市政法委的社會治理網格化管 理服務平臺，成為婁底社會治理“大腦”，婁底市各類業務系統、監 控視頻、數據資源、省市縣視頻會議、城市運行狀態信息等都可以在 中心集中展示，匯集公安、水利、城管、政務服務等 1 萬多路視頻監 控圖像及社會治理相關信息，平臺實現了電子監察、監控及大數據分 析等多項功能，實現了在一個中心，可以集中會商調度處理多項工作， 讓市領導可以從奔忙于各部門指揮中心中解放出來，大大提高了科學 決策條件及工作效率，以及社會治理多部門業務聯動指揮調度水平和 工作效率，增加問題響應時效性及工作效能，實現社會治理突發問題 指揮調度由前端感知到集中指揮調度管理響應實時性，第一時間及時 處置。

婁底市社會治理網格化管理服務平臺體系架構主要包括網絡基 礎設施、計算中心基礎、數據中心、專業應用以及相應的管理體系的 建設。從層次上分為網絡硬件層、數據資源層、應用支撐層、應用層、 接入網絡硬件層，對系統實現正常運行提供基礎保證；婁底市社會治 理網格化管理服務平臺有兩種網絡接入途徑：一是固網終端用戶，二 是 4G 信息采集終端，采用VPDN 方式訪問社會治理網格化平臺。

數據資源層包括系統中數據資源的采集、存儲與管理，具體包括 網格化數據中心，集人、地、事、物、情和組織等信息。數據的來源 一是通過基層組織采集、二是在各級工作中產生、三是通過職能部門 的數據交換。應用支撐層包括支撐上層業務系統運行的各種系統支撐 軟件，包括數據交換系統、地理信息系統、接口管理服務、權限配置 系統、服務監控平臺 (SOA 監控、ELK 日志、Tracker 系統) 等。應 用層以網格化共享資源為基礎，建設綜治信息系統 “9+X”，網格化 管理指揮系統。接入層主要實現各種用戶的接入，系統可通過指揮中 心大屏、電腦、手機終端對系統功能和業務進行接入和展現。系統通 過電子政務外網和互聯網+VPN 接入，在市級建立統一的網格化數據 中心，為全市婁底市社會治理網格化管理服務平臺應用及其他業務應 用提供支撐。用戶包括領導、工作人員、綜合管理平臺、系統管理員、 鄉鎮 (街道) 、村 (社區) 、網格等基層單位以及社會公眾等。同時， 創新社會治理體系與機制，通過網格化平臺與“平安 e 通”APP 構建 “扁平化管理”“精準化服務”新的公共服務模式。

社會治理網格化管理服務平臺及“平安 e 通”移動客戶端，以“扁平化管理”、“精準化服務”形成社會治理網格管理新格局。平臺以 三實信息為基礎，基于三維地圖信息，通過數據建模，可對全市“人、 事、地、物、情、組織”等社會重點要素的動態管控；全市共創建 8000 多個綜治網格，錄入實有人口 279.2 萬，實有房屋 83 萬套，上 報并處理矛盾糾紛 1600 余起，增強了人民群眾的滿意度、幸福感和 安全感。