濟南6月1日起全面放開落戶限制 政策關鍵內容解讀

5月28日，濟南市委市政府召開新聞發布會，發布解讀《濟南市公安局貫徹落實<濟南市委辦公廳濟南市政府辦公廳關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施>全面放開落戶限制實施細則》。

全面放開落戶限制細則將于6月1日正式實施

深化戶籍制度改革，全面放開落戶限制，是統籌推進區域協調發展、城鄉融合發展和鄉村振興戰略，促進勞動力資源和人才合理有序流動的一項重要舉措。濟南市公安局副局級領導干部竇慶福介紹，濟南公安機關自2017年以來，連續三年通過全面降低落戶標準，推出戶政便利9項30條，放開人才及就業創業人員落戶條件等一系列措施，持續推進戶籍制度改革，推動農業轉移人口及其他常住人口落戶城鎮取得了重要進展，近三年濟南市遷入人口持續增長，年均遷入達到10余萬人。

特別是今年以來，立足城鄉要素融合、激發社會創新創業活力，市委市政府出臺了《關于深化戶籍制度改革加快人才集聚的若干措施》，提出了“全面放開落戶限制”部署要求。“為貫徹落實好市委市政府這個《措施》，濟南市公安局經過廣泛調研，依據國家省市現行政策規定，結合濟南戶籍管理工作實際，制定了與之配套的《全面放開落戶限制實施細則》，并將于6月1日正式實施。”

提供了人人均等的落戶機會

竇慶福介紹，濟南市公安局制定的細則是市委市政府《措施》的配套辦法，保障了深化戶籍制度改革要求的落地實施。《細則》的發布具有重要意義，將在三個方面產生積極影響。

一是助力省城經濟高質量發展。這次改革以最大誠意為有意愿來濟居住生活、就業創業各類人員創造了積極條件，全面展示了濟南市開放包容、有溫度的城市面貌特點。聚焦于充分釋放戶籍制度改革能量，更好的服務新舊動能轉換、自貿試驗區、黃河流域生態保護和高質量發展三大國家戰略，將進一步增強省會城市核心競爭力和輻射引領力、提升新型城鎮化質量，促進人才人口有序流動，加強形成與“大強美富通”現代化國際大都市相匹配的人才集聚效應和人力資源支撐，助力濟南市經濟持續健康發展。

二是讓改革發展成果更多更公平惠及普通勞動者。濟南市戶籍制度改革雖然取得了一定成效，但原來的政策仍有不足，對農業轉移人口重點群體和外來普通勞動者，還存在落戶條件偏高、普惠性不強問題。實行全面放開落戶限制后，提供了人人均等的落戶機會，這些普通勞動者的落戶問題將得到有效解決，使他們融入濟南、服務濟南，在濟南安心就業創業，將有利于創造更加公平正義的社會環境，使廣大人民群眾更多更公平的共享改革發展成果，對增強人民群眾獲得感、幸福感具有十分重要的意義。

三是推進公安“放管服”改革深入開展。與全面放開落戶限制政策相適應，《細則》對落戶程序提出了更加便捷、高效、智慧的要求，必然推動濟南市公安行政服務管理部門進一步加大“放管服”改革力度，大力推進“智慧戶政”建設、提升民警素質能力、簡化落戶程序手續，努力實現“不見面審批”、“無證明辦理”，全面提升公安機關服務民生、服務發展的能力水平。

提供六類落戶途徑，無產權房屋的可選擇在租賃住房等地落戶

濟南市公安局副局級領導干部竇慶福介紹，《實施細則》將國家政策和濟南市實際有機結合起來，體現了以下主要特點。

  一是尊重意愿，有序引導。充分尊重群眾自主定居城鎮意愿，打破現行落戶城鎮條件準入限制，實行以群眾申報為主，按戶口遷入途徑分類登記備案的落戶政策。在尊重群眾落戶意愿的同時，提供人才、高校學生、居住、就業、親屬投靠及其他六類落戶途徑，有合法產權房屋的均在產權房屋處落戶，無產權房屋的可選擇在租賃住房處、單位集體戶、社區集體戶落戶，引導有序遷移，實現戶改成效與服務管理的有機統一。