浙江省推進高水平交通強省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃（2020—2022年）

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)高水平交通強省的決策部署，推進鐵路、軌道、公路、港航、航空、管道、快遞郵政、樞紐、綠道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特制定本行動計劃。

一、工作目標

通過3年努力，完成綜合交通建設(shè)投資超1萬億元；新建（改擴建）線網(wǎng)里程近1萬公里，其中鐵路1000公里、軌道700公里、高速公路1000公里、普通國省道1000公里、農(nóng)村公路2000公里、內(nèi)河千噸級航道100公里、油氣管道1600公里、綠道2500公里；新建（改擴建）港站項目近100個，其中沿海萬噸級泊位28個、機場項目15個、綜合客運和貨運樞紐24個、快遞郵政項目24個。到2022年，全省綜合交通網(wǎng)總里程達到14.7萬公里，沿海萬噸級泊位277個，運輸機場旅客吞吐能力1億人次，快遞業(yè)務(wù)量175億件，綜合客運和貨運樞紐108個。基本形成省域、市域和城區(qū)3個1小時交通圈。

二、主要任務(wù)

（一）客貨并重推進干線鐵路網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)客運鐵路和貨運鐵路，提升客貨運體系服務(wù)能力。建成商合杭鐵路、杭紹臺鐵路、湖杭鐵路等快速鐵路500公里，衢寧鐵路、金臺鐵路、寧波穿山港鐵路等普速鐵路500公里。開工建設(shè)通蘇嘉甬鐵路、杭溫高鐵、甬舟鐵路、滬蘇湖鐵路、滬乍杭鐵路、衢麗鐵路等項目。到2022年，鐵路總里程達到4000公里，其中快速鐵路達到2000公里。（責任單位：省發(fā)展改革委、省交通集團，相關(guān)市政府）

（二）多式融合推進軌道交通網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)都市區(qū)城際、市域（郊）和城市軌道交通，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。建成杭富、杭海、杭紹城際鐵路，杭州軌道交通1號線三期、3號線一期、4號線二期、5號線二期、6號線一期和二期、7號線、8號線一期、9號線一期、10號線一期，機場軌道快線，寧波軌道交通2號線二期、4號線、5號線一期，溫州市域鐵路S2線一期，嘉興有軌電車T1線一期，紹興軌道交通1號線，金義東市域鐵路，臺州市域鐵路S1線等軌道交通700公里。開工建設(shè)杭德城際鐵路、寧波軌道交通3號線二期、溫州市域鐵路S3線一期、滬平城際鐵路、臺州市域鐵路S2線等項目。到2022年，軌道交通運營里程達到1000公里。（責任單位：省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳，相關(guān)市政府）

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進現(xiàn)代公路網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路，提升公路網(wǎng)覆蓋面和通達性。建成龍麗溫高速公路文成至泰順段和景寧至文成段、杭州繞城高速公路西復(fù)線、千黃高速公路、寧波舟山港主通道、杭紹臺高速公路、臨金高速公路、杭寧高速公路浙江段（改擴建）、申嘉湖高速公路安吉孝源至唐舍段、錢江通道北接線、滬杭高速公路杭州段和海寧許村段（抬升）、杭金衢高速公路金華至衢州段（改擴建）等高速公路1000公里。開工建設(shè)六橫公路大橋、杭紹甬高速公路、甬舟高速公路復(fù)線、甬金高速公路擴容、甬臺溫高速公路擴容等項目。新改建普通國省道1000公里、農(nóng)村公路2000公里。到2022年，高速公路里程達到5400公里，普通國省道里程達到1.3萬公里，農(nóng)村公路里程達到10.9萬公里。（責任單位：省交通運輸廳、省交通集團，相關(guān)市政府）

（四）海河并舉推進水路運輸網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)沿海大型深水泊位和內(nèi)河千噸級航道，發(fā)揮水運資源稟賦優(yōu)勢。建成寧波舟山港梅山港區(qū)6—10號集裝箱泊位等沿海萬噸級以上泊位28個，開工建設(shè)鼠浪湖、馬跡山礦石碼頭三期工程等項目。建成京杭運河浙江段、長湖申線航道西延、湖嘉申線航道嘉興段二期等內(nèi)河千噸級航道100公里。開工建設(shè)浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道工程、杭申線（嘉興段）三級航道改造工程等項目。到2022年，沿海萬噸級泊位達到277個，內(nèi)河千噸級航道里程達到500公里。（責任單位：省交通運輸廳、省海港集團，相關(guān)市政府）

（五）多級協(xié)同推進航空服務(wù)網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)運輸機場和通用機場，提升航空服務(wù)能力。建成杭州蕭山國際機場三期新建航站樓及陸側(cè)交通中心、寧波櫟社國際機場三期、東陽橫店通用機場改擴建等15個項目，新增機場旅客吞吐能力3000萬人次。開工建設(shè)寧波櫟社國際機場四期擴建、溫州龍灣國際機場三期擴建、臺州機場改擴建、麗水機場新建、德清莫干山通用機場改擴建等項目。到2022年，運輸機場旅客吞吐能力達到1億人次，A2以上通用機場13個。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省機場集團，相關(guān)市政府）

（六）海陸聯(lián)動推進能源管道網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)油品儲運和天然氣管網(wǎng)，提升服務(wù)國家油氣戰(zhàn)略儲運基地能力。建成外釣—冊子—馬目原油管道、黃澤作業(yè)區(qū)—魚山原油管道、金塘—馬目原油管道、舟山新奧LNG接收站外輸天然氣管道等能源管網(wǎng)1600公里。開工建設(shè)黃澤作業(yè)區(qū)—漕涇原油管道、紹興—金華—麗水成品油管道、紹興—杭州—湖州成品油管道、甬紹干線東段（北侖—鄞州—奉化—新昌）天然氣管道等項目。到2022年，構(gòu)建總里程6900公里的能源管道網(wǎng)保障體系。（責任單位：省能源局、省能源集團，相關(guān)市政府）

（七）內(nèi)外聯(lián)動推進快遞郵政網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)快遞物流體系，提升“進村進廠出海”服務(wù)能力。建成圓通速遞嘉興航空物流基地、圓通速遞上虞中心二期、申通快遞華東分撥中心三期、京東義烏電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、中吉網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司跨境電子商務(wù)倉儲中心、中通快遞浙江總部、順豐國際生鮮電子商務(wù)供應(yīng)鏈基地、中國郵政華東物流倉儲中心、傳化公路港物流園區(qū)等項目24個。開工建設(shè)圓通速遞義烏中心二期、衢州高鐵西站快遞物流園區(qū)等項目。到2022年，快遞業(yè)務(wù)量超175億件。（責任單位：省郵政管理局，相關(guān)市政府）

（八）一體化銜接推進綜合客運和貨運樞紐建設(shè)。加快建設(shè)門戶型、地區(qū)型、一般型三級綜合客運和貨運樞紐，提升聯(lián)程聯(lián)運和多式聯(lián)運水平。建成杭州西站、溫州機場綜合交通中心、湖州東綜合客運樞紐、臺州火車中心站交通樞紐等綜合樞紐24個。開工建設(shè)溫州北站綜合交通樞紐、紹興高鐵北站TOD綜合項目、衢州多式聯(lián)運樞紐港等項目。到2022年，綜合客運和貨運樞紐達到108個。（責任單位：省交通運輸廳、省發(fā)展改革委，相關(guān)市政府）

（九）因地制宜推進城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)建設(shè)。加快建設(shè)詩畫韻味的城鄉(xiāng)綠道網(wǎng)，提升服務(wù)品質(zhì)。以環(huán)杭州灣、環(huán)南太湖、沿錢塘江、沿甌江、沿海防護林帶等為重點，大力推進交通綠道、濱水綠道、城鎮(zhèn)綠道、鄉(xiāng)村綠道、森林綠道以及文化旅游、健康體育等多類型綠道建設(shè)，建成省級綠道網(wǎng)2500公里以上，累計達到5000公里。（責任單位：省建設(shè)廳，相關(guān)市政府）

三、保障措施

（一）落實責任。加強協(xié)調(diào)配合，落實相關(guān)工作任務(wù)。各市政府要切實履行重大項目屬地責任。完善省市縣三級聯(lián)動推進機制，實行掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點管控和清單管理，建立健全重大項目的問題清單、責任清單、進度清單以及問題銷號機制。

（二）保障要素。加強項目用地統(tǒng)籌保障。用好國家授權(quán)和委托用地審批權(quán)政策，簡化程序，加快節(jié)奏。項目所在地政府要做好政策處理、征地拆遷、用地組件等用地屬地管理工作。自然資源部門要加強對用地組件報批工作指導，按照“最多跑一次”改革要求及時審查審批，支持實施分段報批和先行用地報批。推進綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資改革，拓寬投融資渠道，發(fā)揮國有交通投資企業(yè)的主力軍作用。積極爭取中央專項債、車購稅等資金支持項目建設(shè)。探索重大項目捆綁土地、礦產(chǎn)、旅游等資源綜合開發(fā)，提升項目自身造血能力。依法依規(guī)籌措資金。

（三）強化檢查。每年編制綜合交通建設(shè)投資計劃，分解落實到各市及相關(guān)省屬企業(yè)，納入各市和省屬企業(yè)綜合交通年度建設(shè)任務(wù)書，健全重大項目推進定期檢查機制和通報制度，完善項目投資完成情況預(yù)警預(yù)報制度，營造比學趕超抓重大項目的氛圍。