浙江省“城市大腦”建設應用行動方案

浙江省數字經濟發展領導小組辦公室、省經信廳、省大數據發展管理局聯合印發了《浙江省“城市大腦”建設應用行動方案》，為全國“城市大腦”建設與應用提供浙江樣板。

一、城市大腦：

“城市大腦”是創新運用大數據、云計算及智能技術等前沿科技構建的平臺型城市協同和智能中樞，其整合匯集政府、企業和社會數據，在城市治理領域進行融合計算，實現城市運行的生命體征感知、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預測預警、“城市病”治理等功能。

當前城市大腦已經在多地開始建設，目前全國宣布要做城市大腦的城市就達500多個，幾乎涵蓋所有副省級以上城市和地級市。阿里巴巴的ET城市大腦、百度的AI CITY、騰訊的數字城市、華為的城市神經等解決方案讓各個城市可以選擇適合自己的智能城市建設方案。

二、主要目標：

到2022年，全省各設區市“城市大腦”通用平臺基本建成，信息孤島基本消除，數據資源實現共享，基于人工智能的感知、分析、決策能力取得突破，自主可控的技術產業體系基本形成，城市整體運行的數字映射基本得以實時呈現，形成一批基于“城市大腦”的特色應用，并在交通、平安、城管、經濟、健康、環保、文旅等領域實現綜合應用，“城市大腦”應用成效顯現，“最多跑一次”改革持續深化，城市精細化管理和精準服務邁上新臺階。

到2035年，各設區市“城市大腦”應用成效凸顯，實現對城市運行狀態的整體感知、全局分析和智能處置，公共資源高效調配，城市運營效率大幅提升，新型智慧城市建設、技術產業發展走在全國前列，為全國“城市大腦”建設與應用提供浙江樣板。

三、主要任務：

推動“城市大腦”通用平臺建設；加強“城市大腦”三大支撐體系建設，包括數字化基礎支撐、標準規范支撐、技術產業支撐。基于“城市大腦”通用平臺的重點應用,包括交通、平安、城管、經濟、健康、環保、文旅、未來社區及其他應用。

四、取得成效：

杭州城市大腦“誕生”于2016年，致力解決城市治理問題與民生問題。經歷了不斷的上線與發布，2018年12月29日，杭州城市大腦（綜合版）2019正式向社會發布，正式從交通領域向城市治理、市民服務各領域拓展。形成了體現各部門之間業務協同創新的旅游、出行、就醫、停車與警務五大系統。

杭州城市大腦將散落在城市各個角落的各種數據，政務的、企業的、社會的、網絡的……歸集起來，進行融合計算，進而在城市運行生命體征感知、公共資源配置、宏觀決策指揮、事件預測預警、城市病治理等方面發揮作用。

城市大腦之于杭州，最突出的貢獻便是治理城市的“交通病”，將人、車、道路數據多端統一接入系統，加以人工智能分析技術，把龐大的數據轉化為科學合理的業務模型，形成城市交通實時大視圖，最終實現城市交通系統的調度和管理。

有了城市大腦，杭州提速非凡，前兩年，還曾是全國大中城市“堵城”排行榜中高居前3，如今已回落至第30位，高峰期間平均行車速度提升了15%。不僅如此，城市大腦還在城市的空間布局和設施配置、事件預警網絡和協同治理體系建立、政務服務管理體系的創新、快速反應安全防控機制的完善以及大氣污染防治等方面表現不俗。

當下世界城市已經從建設智慧城市到建設智能城市，“智能”最重要的是城市會思考。但在建設智能城市的過程中，不僅需要各類技術支持，也需要從頂層設計入手，思考城市治理需要解決的問題。

附件：浙江省“城市大腦”建設應用行動方案