北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動方案（2020-2022年）

聚焦“新網(wǎng)絡(luò)、新要素、新生態(tài)、新平臺、新應(yīng)用、新安全”六大方向，到2022年，本市基本建成具備網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)穩(wěn)固、數(shù)據(jù)智能融合、產(chǎn)業(yè)生態(tài)完善、平臺創(chuàng)新活躍、應(yīng)用智慧豐富、安全可信可控等特征，具有國際領(lǐng)先水平的新型基礎(chǔ)設(shè)施，對提高城市科技創(chuàng)新活力、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、公共服務(wù)水平、社會治理能力形成強有力支撐。整體建設(shè)遵循以下原則。

——政府引導(dǎo)、市場運作。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加大政策保障，優(yōu)化營商環(huán)境，發(fā)揮社會投資主體作用，推動形成多元化參與的政企協(xié)同機制。

——場景驅(qū)動、建用協(xié)同。以應(yīng)用為牽引，聚焦民生服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，不斷拓展智慧城市創(chuàng)新應(yīng)用場景，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用融合發(fā)展。

——夯實基礎(chǔ)、培育生態(tài)。充分發(fā)揮集約化、智能化建設(shè)優(yōu)勢，夯實基礎(chǔ)支撐能力。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新業(yè)態(tài)發(fā)展，構(gòu)建高精尖的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。

——安全可控、創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵協(xié)同創(chuàng)新，完善標準規(guī)范，從管理和技術(shù)兩方面著手，全面提升新型基礎(chǔ)設(shè)施體系安全水平。充分發(fā)揮創(chuàng)新共性平臺的基礎(chǔ)支撐作用。

二、重點任務(wù)

（一） 建設(shè)新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施

1.5G網(wǎng)絡(luò)。擴大5G建站規(guī)模，加大5G基站選址、用電等支持力度，2020年實現(xiàn)5G基站新增1.3萬個，累計超過3萬個，實現(xiàn)五環(huán)內(nèi)和北京城市副中心室外連續(xù)覆蓋，五環(huán)外重點區(qū)域、典型應(yīng)用場景精準覆蓋。加速推進5G獨立組網(wǎng)核心網(wǎng)建設(shè)和商用。加強5G專網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在特殊場景、特定領(lǐng)域鼓勵社會資本參與5G專網(wǎng)投資建設(shè)和運營。深入推進“一五五一”工程，推動5G+VR/AR虛擬購物、5G+直播、5G+電競等系列應(yīng)用場景建設(shè)，推進冬奧賽事場館5G改造，豐富“5G+”垂直行業(yè)應(yīng)用場景。支持5G射頻芯片及器件檢測與可靠性平臺、5G+AIoT器件開放創(chuàng)新平臺、5G+超高清制播分發(fā)平臺等一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)，著力構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系，培育一批5G細分領(lǐng)域龍頭企業(yè)。（責任單位：市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市委宣傳部、市科委、中關(guān)村管委會、北京冬奧組委相關(guān)部門、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

2.千兆固網(wǎng)。積極推進千兆固網(wǎng)接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以光聯(lián)萬物的愿景實現(xiàn)“百千萬”目標，即具備用戶體驗過百兆，家庭接入超千兆，企業(yè)商用達萬兆的網(wǎng)絡(luò)能力。推進網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、終端全面支持IPv6，推動3D影視、超高清視頻、網(wǎng)絡(luò)游戲、VR、AR等高帶寬內(nèi)容發(fā)展，建設(shè)千兆固網(wǎng)智慧家居集成應(yīng)用示范小區(qū)，促進千兆固網(wǎng)應(yīng)用落地，力爭2020年新增5萬戶千兆用戶。（責任單位：市通信管理局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市委宣傳部、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

3.衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)構(gòu)建、運營服務(wù)、應(yīng)用開發(fā)等，推進央企和北京創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展，探索財政支持發(fā)射保險補貼政策，圍繞星箭總裝集成、核心部件制造等環(huán)節(jié)，構(gòu)建覆蓋火箭、衛(wèi)星、地面終端、應(yīng)用服務(wù)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)，優(yōu)化和穩(wěn)定“南箭北星”空間布局。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、豐臺區(qū)政府、海淀區(qū)政府、石景山區(qū)政府）

4.車聯(lián)網(wǎng)。加快建設(shè)可以支持高級別自動駕駛（L4級別以上）運行的高可靠、低時延專用網(wǎng)絡(luò)，加快實施自動駕駛示范區(qū)車路協(xié)同信息化設(shè)施建設(shè)改造。搭建邊緣云、區(qū)域云與中心云三級架構(gòu)的云控平臺，支持高級別自動駕駛實時協(xié)同感知與控制，服務(wù)區(qū)級交通管理調(diào)度，支持智能交通管控、路政、消防等區(qū)域級公共服務(wù)。三年內(nèi)鋪設(shè)網(wǎng)聯(lián)道路300公里，建設(shè)超過300平方公里示范區(qū)。以高級別自動駕駛環(huán)境建設(shè)為先導(dǎo)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，逐步形成以智慧物流和智慧出行為主要應(yīng)用場景的產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市交通委、市公安局公安交通管理局、市科委、市通信管理局、市規(guī)劃自然資源委）

5.工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。加快國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家頂級節(jié)點（北京）建設(shè)，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)分級分類應(yīng)用試點，支持在半導(dǎo)體、汽車、航空等行業(yè)累計建設(shè)20個以上標識解析二級節(jié)點。推動人工智能、5G等新一代信息技術(shù)和機器人等高端裝備與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，培育20個以上具有全國影響力的系統(tǒng)解決方案提供商，打造20家左右的智能制造標桿工廠，形成服務(wù)京津冀、輻射全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能體系。營造產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)，加快中關(guān)村工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園及先導(dǎo)園建設(shè)，創(chuàng)建國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

6.政務(wù)專網(wǎng)。提升政務(wù)專網(wǎng)覆蓋和承載能力。以集約、開放、穩(wěn)定、安全為前提，通過對現(xiàn)有資源的擴充增強、優(yōu)化升級，建成技術(shù)先進、互聯(lián)互通、安全穩(wěn)定的電子政務(wù)城域網(wǎng)絡(luò)，全面支持IPv6協(xié)議。充分利用政務(wù)光纜網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)傳輸網(wǎng)資源，為高清視頻會議和高清圖像監(jiān)控等流媒體業(yè)務(wù)提供高速可靠的專用傳輸通道，確保通信質(zhì)量。完善1.4G專網(wǎng)覆蓋，提高寬帶數(shù)字集群服務(wù)能力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、市委機要局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（二） 建設(shè)數(shù)據(jù)智能基礎(chǔ)設(shè)施

7.新型數(shù)據(jù)中心。遵循總量控制，聚焦質(zhì)量提升，推進數(shù)據(jù)中心從存儲型到計算型的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強存量數(shù)據(jù)中心綠色化改造，鼓勵數(shù)據(jù)中心企業(yè)高端替換、增減掛鉤、重組整合，促進存量的小規(guī)模、低效率的分散數(shù)據(jù)中心向集約化、高效率轉(zhuǎn)變。著力加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)高帶寬、低時延、高可靠化提升。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局）

8.云邊端設(shè)施。推進數(shù)據(jù)中心從“云+端”集中式架構(gòu)向“云+邊+端”分布式架構(gòu)演變。探索推進氫燃料電池、液體冷卻等綠色先進技術(shù)在特定邊緣數(shù)據(jù)中心試點應(yīng)用，加快形成技術(shù)超前、規(guī)模適度的邊緣計算節(jié)點布局。研究制定邊緣計算數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)范和規(guī)劃，推動云邊端設(shè)施協(xié)同健康有序發(fā)展。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局）

9.大數(shù)據(jù)平臺。落實大數(shù)據(jù)行動計劃，強化以“筑基”為核心的大數(shù)據(jù)平臺頂層設(shè)計，加強高價值社會數(shù)據(jù)的“統(tǒng)采共用、分采統(tǒng)用”，探索數(shù)據(jù)互換、合作開發(fā)等多種合作模式，推動政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的匯聚融合治理，構(gòu)建北京城市大腦應(yīng)用體系。編制完善公共數(shù)據(jù)目錄，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接入規(guī)范標準，完善目錄區(qū)塊鏈的運行和審核機制，推進多層級政務(wù)數(shù)據(jù)、社會數(shù)據(jù)的共享開放。加強城市碼、“健康寶”、電子簽章、數(shù)據(jù)分析與可視化、多方安全計算、移動公共服務(wù)等共性組件的集約化建設(shè)，為各部門提供基礎(chǔ)算力、共性組件、共享數(shù)據(jù)等一體化資源能力服務(wù)，持續(xù)向各區(qū)以及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位賦能，逐步將大數(shù)據(jù)平臺支撐能力向下延伸。建設(shè)完善統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源開放平臺，匯聚并無條件開放政務(wù)、交通、城市治理等領(lǐng)域數(shù)據(jù)3000項以上，支撐交通、教育、醫(yī)療、金融、能源、工業(yè)、電信以及城市運行等重點行業(yè)開展大數(shù)據(jù)及人工智能應(yīng)用。建設(shè)北京公共數(shù)據(jù)開放創(chuàng)新應(yīng)用基地，通過訓練、競賽等形式有條件開放高價值多模態(tài)融合數(shù)據(jù)。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市委編辦、市發(fā)展改革委、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

10.人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。支持“算力、算法、算量”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持建設(shè)北京人工智能超高速計算中心，打造智慧城市數(shù)據(jù)底座。推進高端智能芯片及產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成超高速計算能力。加強深度學習框架與算法平臺的研發(fā)、開源與應(yīng)用，發(fā)展人工智能操作系統(tǒng)。支持建設(shè)高效智能的規(guī)模化柔性數(shù)據(jù)生產(chǎn)服務(wù)平臺，推動建設(shè)各重點行業(yè)人工智能數(shù)據(jù)集1000項以上，形成智能高效的數(shù)據(jù)生產(chǎn)與資源服務(wù)中心。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、海淀區(qū)政府）

11.區(qū)塊鏈服務(wù)平臺。培育區(qū)塊鏈技術(shù)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，形成研發(fā)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高地。建設(shè)北京市區(qū)塊鏈重點企業(yè)名單庫，做好服務(wù)和技術(shù)推廣。建設(shè)政務(wù)區(qū)塊鏈支撐服務(wù)平臺，面向全市各部門提供“統(tǒng)管共用”的區(qū)塊鏈應(yīng)用支撐服務(wù)。圍繞民生服務(wù)、公共安全、社會信用等重點領(lǐng)域，探索運用區(qū)塊鏈技術(shù)提升行業(yè)數(shù)據(jù)交易、監(jiān)管安全以及融合應(yīng)用效果。結(jié)合自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，支持開展電子商務(wù)、電子交易以及跨境數(shù)字貿(mào)易的區(qū)塊鏈應(yīng)用，提高各類交易和數(shù)據(jù)流通的安全可信度。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市政務(wù)服務(wù)局）

12.數(shù)據(jù)交易設(shè)施。研究盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)的機制，推動多模態(tài)數(shù)據(jù)匯聚融合，構(gòu)建符合國家法律法規(guī)要求的數(shù)據(jù)分級體系，探索數(shù)據(jù)確權(quán)、價值評估、安全交易的方式路徑。推進建立數(shù)據(jù)特區(qū)和數(shù)據(jù)專區(qū)，建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺，探索數(shù)據(jù)使用權(quán)、融合結(jié)果、多方安全計算、有序分級開放等新交易的方法和模式，率先在中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上開展試點示范。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市金融監(jiān)管局）

（三） 建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施

13.共性支撐軟件。打造高可用、高性能操作系統(tǒng)，從技術(shù)、應(yīng)用、用戶三方面著手，形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)。支持建設(shè)數(shù)據(jù)庫用戶生態(tài)，推動數(shù)據(jù)庫底層關(guān)鍵技術(shù)突破。支持設(shè)計仿真、EDA、CAE等工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵工具型軟件開發(fā)，培育多個保障產(chǎn)業(yè)鏈安全的拳頭產(chǎn)品。加強高端ERP、運維保障等管理營運類軟件產(chǎn)品研發(fā)，優(yōu)化大型企業(yè)智能化辦公流程。布局面向金融、電信等行業(yè)領(lǐng)域的云計算軟件，支撐超大規(guī)模集群應(yīng)用，發(fā)展地理信息系統(tǒng)等行業(yè)特色軟件,加快短視頻、直播、在線教育、線上醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)，培育數(shù)字經(jīng)濟增長動能。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

14.科學儀器。聚焦高通量掃描電鏡、高分辨熒光顯微成像顯微鏡、質(zhì)譜色譜聯(lián)用儀、分子泵等科學儀器短板領(lǐng)域，發(fā)揮懷柔科學城大科學裝置平臺優(yōu)勢和企業(yè)創(chuàng)新主體作用，攻克一批材料、工藝、可靠性等基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)，突破核心器件瓶頸。推進高端分析儀器、電子測量儀器與云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展。聚焦分析儀器、環(huán)境監(jiān)測儀器、物性測試儀器等細分領(lǐng)域，支持發(fā)展一批隱形冠軍和專精特新企業(yè)，優(yōu)化科學儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（責任單位：懷柔科學城管委會、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局）

15.中試服務(wù)生態(tài)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的空間集聚優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、電子信息、智能裝備、新材料等中試依賴度高的領(lǐng)域推動科技成果系統(tǒng)化、配套化和工程化研究開發(fā)，鼓勵聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)共享產(chǎn)線等新型中試服務(wù)平臺，構(gòu)建共享制造業(yè)態(tài)。依托重點科研機構(gòu)、高等學校、科技型企業(yè)、科技開發(fā)實體面向產(chǎn)業(yè)提供中試服務(wù)，推動在京各類創(chuàng)新載體提升中試服務(wù)能力，構(gòu)建大網(wǎng)絡(luò)、多平臺的中試服務(wù)生態(tài)。（責任單位：中關(guān)村管委會、市科委、市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟和信息化局）

16.共享開源平臺。依托信創(chuàng)園，提升研發(fā)底層軟硬件協(xié)同研發(fā)能力，建設(shè)“兩中心三平臺”信創(chuàng)應(yīng)用生態(tài)。支持搭建支持多端多平臺部署的大規(guī)模開源訓練平臺和高性能推理引擎，形成面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、覆蓋多領(lǐng)域的工業(yè)級開源模型庫。鼓勵企業(yè)研發(fā)、運營開源代碼托管平臺，支持基于共享平臺開展共享軟件、智能算法、工業(yè)控制、網(wǎng)絡(luò)安全等應(yīng)用創(chuàng)新，促進形成協(xié)同研發(fā)和快速迭代創(chuàng)新生態(tài)。推動國家北斗創(chuàng)新應(yīng)用綜合示范區(qū)建設(shè)，打造“北斗+”融合應(yīng)用生態(tài)圈。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、海淀區(qū)政府、順義區(qū)政府）

17.產(chǎn)業(yè)園區(qū)生態(tài)。以市場為導(dǎo)向，夯實園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。鼓勵園區(qū)建設(shè)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)設(shè)施，為園區(qū)企業(yè)提供全方位、多領(lǐng)域、高質(zhì)量的服務(wù)。圍繞信創(chuàng)、5G+8K、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、智能制造等重點行業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。推進京津冀產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建。加強國際交流合作，高水平規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。（責任單位：中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局）

（四）建設(shè)科創(chuàng)平臺基礎(chǔ)設(shè)施

18.重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。以國家實驗室、懷柔綜合性國家科學中心建設(shè)為牽引，打造多領(lǐng)域、多類型、協(xié)同聯(lián)動的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。加強在京已運行重大科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌，加快高能同步輻射光源、綜合極端條件實驗設(shè)施、地球系統(tǒng)數(shù)值模擬裝置、多模態(tài)跨尺度生物醫(yī)學成像設(shè)施、空間環(huán)境地基綜合模擬裝置、轉(zhuǎn)化醫(yī)學研究設(shè)施等項目建設(shè)運行。聚焦材料、能源、生命科學等重點領(lǐng)域，積極爭取“十四五”重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目落地實施。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科委、懷柔科學城管委會）

19.前沿科學研究平臺。突出前沿引領(lǐng)、交叉融合，打造與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同創(chuàng)新的研究平臺體系，推動材料基因組研究平臺、清潔能源材料測試診斷與研發(fā)平臺、先進光源技術(shù)研發(fā)與測試平臺等首批交叉研究平臺建成運行，加快第二批交叉研究平臺和中科院“十三五”科教基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞腦科學、量子科學、人工智能等前沿領(lǐng)域，加快推動北京量子信息科學研究院、北京腦科學與類腦研究中心、北京智源人工智能研究院、北京應(yīng)用數(shù)學研究院等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。（責任單位：市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村科學城管委會、懷柔科學城管委會）

20.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新共性平臺。打造梯次布局、高效協(xié)作的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺體系。在集成電路、生物安全等領(lǐng)域積極創(chuàng)建1-2家國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，在集成電路、氫能、智能制造等領(lǐng)域探索組建1-2家國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心，積極謀劃創(chuàng)建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心。繼續(xù)推動完善市級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺等布局。（責任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

21.成果轉(zhuǎn)化促進平臺。支持一批創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)研發(fā)、中試試驗、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、檢驗檢測等公共支撐服務(wù)平臺建設(shè)。推動孵化器改革完善提升，加強評估和引導(dǎo)。支持新型研發(fā)機構(gòu)、重點實驗室、工程技術(shù)中心等多種形式創(chuàng)新機構(gòu)加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。培育一批協(xié)會、聯(lián)盟型促進機構(gòu)，服務(wù)促進先進制造業(yè)集群發(fā)展。（責任單位：市科委、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、中關(guān)村管委會、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（五）建設(shè)智慧應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施

22.智慧政務(wù)應(yīng)用。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，升級一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，優(yōu)化統(tǒng)一申辦受理，推動線上政務(wù)服務(wù)全程電子化。2020年底前市級80%、區(qū)級70%依申請政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)全程網(wǎng)上辦結(jié)。建設(shè)完善電子證照、電子印章、電子檔案系統(tǒng)，支持企業(yè)電子印章推廣使用，拓展“亮證”應(yīng)用場景，最大限度實現(xiàn)企業(yè)和市民辦事“無紙化”。加快公共信用信息服務(wù)平臺升級改造，推動信用承諾與容缺受理、分級分類監(jiān)管應(yīng)用。拓展“北京通”APP服務(wù)廣度深度，大力推進政務(wù)服務(wù)事項的掌上辦、自助辦、智能辦。依托市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)，加強人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)在“接訴即辦”中的應(yīng)用，建設(shè)在線客服與導(dǎo)辦、辦事管家、用戶個人空間及全市“好差評”等系統(tǒng)。加快建設(shè)北京城市副中心智能政務(wù)服務(wù)大廳。建設(shè)城市大腦，形成“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的服務(wù)管理機制。（責任單位：市政務(wù)服務(wù)局、市公安局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市財政局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

23.智慧城市應(yīng)用。聚焦交通、環(huán)境、安全等場景，提高城市智能感知能力和運行保障水平。實施智慧交通提升行動計劃，開展交通設(shè)施改造升級，構(gòu)建先進的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。2020年內(nèi)推進1148處智能化燈控路口、2851處信號燈升級改造，開展100處重要路口交通信號燈配時優(yōu)化，組織實施10條道路信號燈綠波帶建設(shè)，到2022年實現(xiàn)城區(qū)重點路口全覆蓋。推進人、車、樁、網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，制定充電樁優(yōu)化布局方案，增加老舊小區(qū)、交通樞紐等區(qū)域充電樁建設(shè)數(shù)量。到2022年新建不少于5萬個電動汽車充電樁，建設(shè)100個左右換電站。建立機動車和非道路移動機械排放污染防治數(shù)據(jù)信息傳輸系統(tǒng)及動態(tài)共享數(shù)據(jù)庫。建設(shè)“一庫一圖一網(wǎng)一端”的城市管理綜合執(zhí)法平臺，實現(xiàn)市區(qū)街三級執(zhí)法聯(lián)動。完善城市視頻監(jiān)測體系，提高視頻監(jiān)控覆蓋率及智能巡檢能力。加快建設(shè)智能場館、智能冬奧村、“一個APP”等示范項目，打造“科技冬奧”。加快推動冬奧云轉(zhuǎn)播中心建設(shè)，促進8K超高清在冬奧會及測試賽上的應(yīng)用。（責任單位：市交通委、市生態(tài)環(huán)境局、市公安局、市城市管理委、北京冬奧組委相關(guān)部門、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

24.智慧民生應(yīng)用。聚焦醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社區(qū)服務(wù)等民生領(lǐng)域，擴大便民服務(wù)智能終端覆蓋范圍。支持智能停車、智慧門禁、智慧養(yǎng)老等智慧社區(qū)應(yīng)用和平臺建設(shè)。建設(shè)全市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)和監(jiān)管體系，推動從網(wǎng)上醫(yī)療咨詢向互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院升級，開展可穿戴等新型醫(yī)療設(shè)備的應(yīng)用。進一步擴大電子健康病歷共享范圍，推動醫(yī)學檢驗項目、醫(yī)學影像檢查和影像資料互認。建設(shè)完善連通各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的“疫情數(shù)據(jù)報送系統(tǒng)”。支持線上線下智慧劇院建設(shè)，提升優(yōu)秀文化作品的傳播能力。支持教育機構(gòu)開展云直播、云課堂等在線教育。推進“VR全景智慧旅游地圖”“一鍵游北京”等智慧旅游項目，鼓勵景區(qū)推出云游覽、云觀賞服務(wù)。基于第三代社保卡發(fā)放民生卡，并逐步實現(xiàn)多卡整合，推進“健康寶”深度應(yīng)用。建設(shè)全市生活必需品監(jiān)測體系。（責任單位：市民政局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局、市教委、市文化和旅游局、市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委、市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

25.智慧產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。推動“互聯(lián)網(wǎng)+”物流創(chuàng)新工程，推進現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵企業(yè)加大5G、人工智能等技術(shù)在商貿(mào)物流設(shè)施的應(yīng)用，支持相關(guān)信息化配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展共同配送、無接觸配送等末端配送新模式。建設(shè)金融公共數(shù)據(jù)專區(qū)，支持首貸中心、續(xù)貸中心、確權(quán)融資中心建設(shè)運行。支持建設(shè)車樁一體化平臺，實現(xiàn)用戶、車輛、運維的動態(tài)全局最佳匹配。打造國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)試點示范城市。推進制造業(yè)企業(yè)智能升級，支持建設(shè)智能產(chǎn)線、智能車間、智能工廠。探索建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，提供運行監(jiān)測、政策咨詢、規(guī)劃評估、要素對接的精準服務(wù)。（責任單位：市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

26.傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施賦能。加快公路、鐵路、軌道交通、航空、電網(wǎng)、水務(wù)等傳統(tǒng)基建數(shù)字化改造和智慧化升級，助推京津冀基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。開展前瞻性技術(shù)研究，加快創(chuàng)新場景應(yīng)用落地，率先推動移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興技術(shù)與傳統(tǒng)基建運營實景的跨界融合，形成全智慧型的基建應(yīng)用生態(tài)鏈，打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化全國標桿示范。著力打造傳統(tǒng)基建數(shù)字化的智慧平臺，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)支撐和能力擴展作用，實現(xiàn)傳統(tǒng)基建業(yè)務(wù)供需精準對接、要素高質(zhì)量重組和多元主體融通創(chuàng)新，為行業(yè)上下游企業(yè)創(chuàng)造更大發(fā)展機遇和更廣闊市場空間。（責任單位：市發(fā)展改革委、市交通委、市科委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

27.中小企業(yè)賦能。落實國家“上云用數(shù)賦智”行動，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺型龍頭企業(yè)延伸服務(wù)鏈條，搭建教育、醫(yī)療、餐飲、零售、制造、文化、商務(wù)、家政服務(wù)等細分行業(yè)云。建設(shè)一批細分行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和垂直電商平臺，培育一批面向中小企業(yè)的數(shù)字化服務(wù)商。鼓勵各類專業(yè)服務(wù)機構(gòu)企業(yè)上云，支持中小企業(yè)服務(wù)平臺和雙創(chuàng)基地的智能化改造，打造中小企業(yè)數(shù)字賦能生態(tài)。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委）

（六）建設(shè)可信安全基礎(chǔ)設(shè)施

28.基礎(chǔ)安全能力設(shè)施。促進網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，培育一批擁有網(wǎng)絡(luò)安全核心技術(shù)和服務(wù)能力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。支持操作系統(tǒng)安全、新一代身份認證、終端安全接入、智能病毒防護、密碼、態(tài)勢感知等新型產(chǎn)品服務(wù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，建立完善可信安全防護基礎(chǔ)技術(shù)產(chǎn)品體系，形成覆蓋終端、用戶、網(wǎng)絡(luò)、云、數(shù)據(jù)、應(yīng)用的多層級縱深防御、安全威脅精準識別和高效聯(lián)動的安全服務(wù)能力。（責任單位：市經(jīng)濟和信息化局、市委網(wǎng)信辦、市科委、海淀區(qū)政府、通州區(qū)政府、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會）

29.行業(yè)應(yīng)用安全設(shè)施。支持開展5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云化大數(shù)據(jù)等場景應(yīng)用的安全設(shè)施改造提升，圍繞物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、智能交通、電子商務(wù)等場景，將網(wǎng)絡(luò)安全能力融合到業(yè)務(wù)中形成部署靈活、功能自適應(yīng)、云邊端協(xié)同的內(nèi)生安全體系。鼓勵企業(yè)深耕場景安全，形成個性化安全服務(wù)能力，培育一批細分領(lǐng)域安全應(yīng)用服務(wù)特色企業(yè)。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委）

30.新型安全服務(wù)平臺。綜合利用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、IoT智能感知、區(qū)塊鏈、軟件定義安全、安全虛擬化等新技術(shù)，推進新型基礎(chǔ)設(shè)施安全態(tài)勢感知和風險評估體系建設(shè)，整合形成統(tǒng)一的新型安全服務(wù)平臺。支持建設(shè)集網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知、風險評估、通報預(yù)警、應(yīng)急處置和聯(lián)動指揮為一體的新型網(wǎng)絡(luò)安全運營服務(wù)平臺。（責任單位：市委網(wǎng)信辦、市經(jīng)濟和信息化局、市科委）

三、保障措施

（一）強化要素保障

加大信貸優(yōu)惠支持力度，發(fā)揮財政資金、基金引導(dǎo)作用，積極爭取利用不動產(chǎn)投資信托基金，支持各類市場主體參與建設(shè)。加強對全市重大新基建項目土地指標的保障。重點引進培育規(guī)劃建設(shè)、投資運營等方面的行業(yè)管理人才以及引領(lǐng)新基建技術(shù)研發(fā)的技術(shù)領(lǐng)軍人才。（責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市金融監(jiān)管局、市規(guī)劃自然資源委、市人才局）

（二）完善標準規(guī)范

圍繞技術(shù)研發(fā)、工程實施、維護管理等，支持研究建立企業(yè)、行業(yè)標準，推動地方標準上升為國家標準，促進新型基礎(chǔ)設(shè)施的互通、融合，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（責任單位：市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委）

（三）豐富應(yīng)用場景

聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、醫(yī)療、交通、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，加快推出一批示范工程。圍繞教育、醫(yī)療、交通等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織創(chuàng)新應(yīng)用大賽，推動公共數(shù)據(jù)有序開放。支持制造企業(yè)開展智能化改造，組織開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式，擴大新消費。（責任單位：市科委、中關(guān)村管委會、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、各區(qū)政府）

（四）優(yōu)化營商環(huán)境

深入推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提升服務(wù)企業(yè)水平。放寬市場準入，實行包容審慎監(jiān)管，探索適用于新業(yè)態(tài)新模式的“沙箱監(jiān)管”措施。（責任單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市通信管理局、市委網(wǎng)信辦）